根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第四巡视组对新安县进行了常规巡视。6月30日，省委巡视组向新安县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以通报。

一、组织开展整改工作总体情况

县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央、省委关于巡视整改的部署要求，坚决把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要体现，切实以高度的政治自觉、强烈的责任担当、过硬的工作作风，扎实推进各项整改任务落到实处、取得实效。

（一）强化整改政治担当。县委坚决以高度负责的态度和自我革命的勇气从严从实抓好整改，省委巡视反馈会后，县委第一时间召开县委常委会会议，深入学习党中央关于巡视工作的部署要求，认真落实省委主要领导指示要求及省委巡视组反馈意见，研究部署我县巡视整改工作。及时召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，围绕巡视组反馈的4个方面问题，深入对照查摆，严肃开展批评和自我批评，进一步加强县委常委班子自身建设，不折不扣抓好整改任务落细落实。及时召开全县巡视整改工作推进会，对做好省委巡视反馈意见整改工作进行动员部署，全面推动整改工作取得实效。

（二）落实整改主体责任。县委切实担负起巡视整改的主体责任，第一时间成立由县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，县人大常委会主任、县政协主席和其他县委常委、副县长为成员的巡视整改工作领导小组，统筹推进省委巡视反馈问题整改工作。领导小组下设“一办五专班”，建立落实定期研究、统筹协调、任务分解、跟踪督办等工作机制，先后召开5次县委常委会会议和11次巡视整改工作会议，研究解决整改过程中的困难问题，部署推进巡视整改工作，全过程动态掌握整改进展。各牵头县领导和牵头单位加强对相关责任单位的统筹调度，及时协调解决具体问题，确保各项整改任务落实到位。县纪委监委、县委组织部、县委巡改办加强对整改工作的督促检查，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休，形成县委统揽、专班推进、上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（三）细化整改工作举措。县委常委会认真对照省委巡视反馈的4个方面问题和4个方面意见建议，逐条研究、逐项分解，梳理细化了49个具体问题，研究制定259条整改措施，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位及完成时限，形成了《省委巡视反馈意见的整改落实方案》及整改落实台账，明确整改工作时间表、任务书、路线图。同步研究制定选人用人工作、落实意识形态工作责任制、巡察工作3个专项检查反馈意见整改落实方案，一体部署各项整改工作。县直各有关单位结合各自整改重点，进一步细化整改措施，在整改过程中项目化、清单化、具体化抓好落实。

（四）深化整改成果运用。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，在推进整改过程中，既着力解决具体人具体事的问题，也着力解决体制机制的问题，做到纠正一个错误、整改一类问题、健全一套制度、规范一个领域。坚持把巡视成果转化为推动工作的强大动力，深入实施“23346”发展战略，持续抓好工业提质增效、城镇宜居宜业、乡村富美善治、文旅融合赋能四项重点工作，奋力开创现代化新安建设新局面，真正把巡视整改成果转化为推动高质量发展新成效。

县委书记王智同志坚决扛牢巡视整改政治责任，认真履行“第一责任人”责任，以上率下推动省委巡视反馈问题高质量整改到位。认真组织研究制定整改方案，常态化调度推动整改工作，对整改落实工作直接安排部署、对重点环节直接推动、对重点事项直接督办、对重点问题直接过问解决，示范带动各级各单位高标准抓好整改，确保整改工作有力有效推进。

二、整改任务落实情况

（一）持续抓巡视和审计整改韧劲不足，成果巩固不扎实方面

1．关于“县委主体责任扛得不牢”问题

整改情况：一是县委常委会会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》，研究落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及省委实施办法的具体举措。将巡视工作相关内容纳入了县委理论学习中心组常规学习计划。二是持续强化巡视巡察整改成果综合运用，2024年县委常委会会议听取和研究巡视巡察、审计等反馈问题整改工作及日常监督检查情况7次，建立健全了《关于开展巡视巡察整改落实监督检查工作的实施意见》《新安县委组织部关于进一步完善巡视巡察整改日常监督暂行办法》等制度机制。

2．关于“县纪委监委、县委组织部就巡视、审计等反馈问题主动监督、问责问效不够”问题

整改情况：一是县纪委监委、县委组织部就巡视巡察、审计等反馈问题整改任务，建立日常监督台账，开展跟进式监督检查。二是聚焦本次巡视反馈问题整改，县纪委监委、县委组织部、县委巡改办开展联合检查督查3轮次，就发现的推进缓慢、作风不实等问题，给予诫勉处理2人、书面检查处理2人。三是十届省委巡视反馈后整改不彻底的5个问题及2021年以来省级审计反馈后整改不彻底的3个问题，目前已全部整改到位。围绕整改责任落实进行问责，给予党纪政务处分8人、诫勉处理1人。

3．关于“组织部门未将巡视、审计整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核”问题

整改情况：严格落实《中国共产党巡视工作条例》有关要求，将巡视巡察、审计整改落实情况纳入2024年度新安县科级领导班子和科级干部年度考核，并作为干部评价、使用的重要参考。

4．关于“县纪委监委对巡视反馈的‘巡察移交线索办理质量不高’问题整改有差距”问题

整改情况：一是开展2018年以来巡视巡察未结线索清理工作，县纪委监委坚持周调度、周督办，28件问题线索已全部办结。二是建立核查结果联审机制，严格规范问题线索了结审批程序及办理时限要求，核查结果由县纪委监委、县委巡察组双向审核，确保问题线索办理质量。

5．关于“县委对巡视、审计反馈的重点问题盯得不紧，整改韧劲不足”问题

整改情况：一是建立巡视巡察、审计等反馈问题整改督查督办机制，对巡视整改推进不力、进度缓慢的单位和个人，及时催办、提醒、约谈、问责，县委定期听取整改事项督办落实情况。二是将巡视反馈意见整改纳入十五届县委第八轮、第九轮巡察重点关注范畴，做到巡视巡察协同贯通、成果运用共治共享。三是对磁涧镇东皇、北冶镇柿树岭两个易地扶贫搬迁集中安置项目区用地性质进行了调整，完成土地、规划等手续办理，为126户群众全部办理了不动产证登记。

6．关于“2021年以来，省审计反馈部分问题尚未全面解决到位”问题

整改情况：一是制定了《中共新安县委审计委员会关于建立健全审计查出问题整改长效机制工作意见》，组织开展审计整改“回头看”。二是收回发达集团借款，通过债务重组、账务调整等方式，收回全部国有企业内部经营借款；对涉及剩余4101万元借款的2家民营企业提起法律诉讼，目前案件处于审理阶段。三是开展诉讼费专项治理，应退未退的34.1万元已全部退还；应收未收的256.73万元中，已收回47.4万元，144.87万元诉讼费因案件撤诉、诉讼费减免等原因无需追缴，64.46万元纳入司法强制执行。制定《新安县人民法院诉讼费退费及追缴实施细则（试行）》，确保诉讼费收退追缴有序规范运行。四是开展违规享受移民补贴公职人员清查行动，经查，41人中有2人为非财政供养人员，2人已死亡，剩余37人已完成全部退款，退款共计18.12万元。

7．关于“县委抓整改就事论事，长效机制不完善，同类问题仍有发生”问题

整改情况：一是注重建章立制，聚焦巡视反馈意见，坚持从制度方面分析原因，建立完善行之有效的制度机制，保障整改实效。本次巡视整改共建立健全工作机制57个，开展专项整治21项。二是建立县纪委监委、县委组织部、县委巡察办和派驻纪检组“四位一体”巡视整改日常监督机制，定期进行“回头看”，确保任务见底清零，严防问题反弹回潮。三是严格落实干部轮岗交流制度，定期排查干部任职情况，常态化调整，目前不存在干部长期在同一岗位工作现象。

（二）落实党中央重大决策部署和省委要求有差距，推进县域经济高质量发展存在短板方面

8．关于“理论学习不深入”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，制定《新安县各党委（党组）“第一议题”学习规范指引（试行）》，明确把交流研讨作为“第一议题”学习的重要形式。2024年，县委常委会会议开展交流研讨34人次。二是制定《2024年新安县委理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，全年确定18个学习主题，每2个月选择1个主题开展学习研讨，开展学习研讨6次，邀请市委宣传部理论学习巡听旁听小组与会指导。三是印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习实效性的若干举措》，对组织流程、形式要求等进行了规范。四是做实主题教育成果转化“后半篇文章”，县级领导干部牵头调研课题中尚未解决的57个问题，目前已全部解决到位。

9．关于“理论宣讲效果不够好”问题

整改情况：一是全面摸排党的二十大精神宣讲情况，深入分析宣讲效果不够好、群众接受度不高的原因，突出分众化、对象化、互动化，制定完善了《新安县学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作方案》。二是加强宣讲队伍建设，充分挖掘青年宣讲力量，组建了“红船青年”宣讲团、“百姓宣讲团”等15支宣讲队伍。三是构建多元宣讲体系，组织开展“汉关之声·理润新安——邻里课堂”系列宣讲活动，开展大棚课堂、板凳课堂、宣传夜校等各类宣讲活动2357场。采用“理论+文艺”形式，开展“百名文艺志愿者百场公益演出进百村”宣讲活动108场。在线上开设“E起学理”专题专栏，刊载党的创新理论文章473篇，制作“感悟习近平用典”系列微视频6个，打造“指尖课堂”。四是定期组织开展基层理论宣讲活动群众满意度调研，收集调查问卷680余份，满意度达到100%。

10．关于“贯彻执行打折扣”问题

整改情况：一是县委常委会、县委理论学习中心组深入学习习近平总书记关于统计工作的重要论述、统计法律法规等，组织开展统计法律法规培训，召开全县防治统计造假警示教育会议和全县统计系统统计造假以案促改警示教育大会，全县干部对统计造假危害性的认识进一步深化。二是建立了县委巡察机构与县统计局协作配合机制、统计监督与审计监督贯通协作机制、县统计局与县纪委监委统计违纪违法问题线索移送机制，加强对贯彻执行统计法律法规、统计方法制度以及统计数据质量的监督。三是对统计数据进行全面自查核实，抽查17家企业，数据均符合要求。四是县委常委会深入学习习近平总书记关于文物和文化遗产重要论述，并将其列入县委、县政府及相关单位党委（党组）学习计划，全县上下文物保护意识持续增强。文物保护系统开展专业知识学习22次，人员业务素养持续提升。五是加大文物保护力度，全面摸排核查不可移动文物保护现状，完善《文物建筑消防安全管理制度》《文物安全检查制度》，对300处不同程度受损文物点实行台账化管理，实施维修保护项目9处，编制维修方案计划修缮13处，采取加固支护等措施14处，其余264处根据实际情况采取清理防潮等紧急措施，避免进一步损坏。六是加快新安函谷关遗址保护规划编制工作，目前该规划已编制完成，并提交上级文物管理部门审核。

11．关于“传统产业转型升级慢”问题

整改情况：一是加快产业提质增效。围绕传统产业实施“三大改造”项目70个，目前已竣工64个，跨年度续建项目6个，实际完成投资51.4亿元。二是积极培育壮大“风口”产业。立足优势产业重点布局优势产业链6条，预计全年实现产值399.62亿元，同比增长13.2%。欣安新能源年产30万吨新能源电池正负极材料等14个重点产业项目建成投用。三是提升产业核心竞争力。积极开展优势产业链企业梯度培育工作，新增专精特新中小企业16家。四是发展绿色低碳经济。新强联50MW源网荷储、香江万基36MW源网荷储、雷华40MW风电项目建成投用，全县清洁能源装机比例达到22.7%。

12．关于“开发区主引擎作用弱”问题

整改情况：一是持续深化“三化三制”改革，编制完成《新安经济技术开发区提质增效发展规划》，新安经开区完成运营公司改革，聘用217人到宏实公司本部及下属子公司任职。修订完善新安经开区绩效管理办法，2024年前三季度绩效薪酬已陆续发放。二是建立《新安经开区2024年省市县重点项目推进情况一览表》，实行项目建设台账化管理推进。建立“三个一批”项目动态调整机制，共退出项目19个，调整项目7个。洛阳联创负极材料项目完成战略融资，已实现中试产品供货。高端医疗装备产业园项目因企业原因不再实施，新引进新安上元产业社区项目，总投资3.7亿元。三是逐步完善相关配套服务设施，编制《新安经济技术开发区综合提升规划》，完成人才公寓提升，完善铵帮酒店、美食一条街等服务配套设施。四是严格把控新引进项目亩均税收关口，加大低效用地盘活力度，全年盘活低效土地5宗、332亩；开展优质企业培育工作，4家企业申请省（市）制造业高质量发展资金2003万元，新增研发中心13家，小升规企业20家，经开区亩均税收达7.6万元，同比提升7%。

13．关于“科技创新支撑力不足”问题

整改情况：一是引导企业围绕创新发展需求开展技术攻关，大力支持重点企业申报各类技术攻关项目，实施省级科技创新项目5个，累计达到29个，位于全市上游水平。新增高新技术企业24家、市级以上创新平台15个，新申报市级重点实验室2家；165家企业开展“四有”研发活动，规上工业企业研发活动覆盖率达84.62%。二是认真开展企业数智化转型诊断服务工作，完成58家诊断任务，累计达到96家。

14．关于“文旅文创融合度低”问题

整改情况：一是强化顶层设计，充分发挥县文旅文创专班作用，统筹推动文旅发展。编制完成铁磁路与磁五仓路农文旅示范片区策划方案，谋划实施了黄河文化创意园、汽车影院等农文旅融合新业态，推动农旅、文旅、交旅、体旅、学旅融合发展，打造全市近郊农文旅融合示范区。二是大力发展人文与山水交融文旅业态，打造景区小剧场3个、夜间消费市集2处、特色步行街1条，评定县级A级民宿23家、省级四星级民宿1家；完成“心安礼得”文创品牌系列产品分类，新增文创产品5种；新增3A级景区1家，成功创建龙潭峡省级旅游度假区。三是完成黛眉山、青要山等4个重点景区服务设施提升。四是创新文旅营销新模式。深入研究年轻化文旅新特点，常态化举办樱桃文化节、自行车骑行赛等活动，黄河澄泥砚等文创产品亮相世界客属第33届恳亲大会，创作沉浸式情景剧剧本13部，探索打造“我在新安有个院”民宿运营模式，持续丰富市场供给。2024年，全县接待游客1334.04万人次，文化旅游收入达55.01亿元，同比分别增长24.53%、26.58%。

15．关于“重点问题整改不力”问题

整改情况：一是对中央、省委环保督察交办的92个问题开展“回头看”，发现整改标准不高问题2个，已全部完成整改。二是严格落实《中华人民共和国水土保持法》，对生产建设项目开展监督检查12次，未发现相关水土保持违法违规行为。三是加强对重点企业的常态化管控，开展涉VOC企业专项执法行动和低效失效设施排查整治，下发预警信息17次，督促万基控股集团等重点企业严格落实国家标准，稳定超低排放。持续开展重点企业露天堆放固体废物排查，确保问题动态清零。

16．关于“生态修复质量不高”问题

整改情况：一是对中铝洛阳铝矿自采区、香江万基铝业石寺铝土矿西沟采区生态修复情况进行全面排查、全面整改。目前已完成全部216亩土地治理。二是对铁门镇坡耕地水土流失综合治理等项目工程进行全面排查整改，蓄水池、道路等配套设施全部建设完成，坡改梯工程达到耕种标准。三是加强日常监管，对27家矿山企业下达《履行矿山生态修复义务通知书》，新排查发现矿山修复不到位问题4个，已全部整改到位，完成治理面积380余亩，实现动态清零。

17．关于“惩治破坏生态行为不严”问题

整改情况：一是对烁光矿业问题进行“回头看”，督促企业严格按照“三合一”方案依法开采，给予政务警告处分1人，在自然资源系统开展了以案促改。二是建立健全执法监督制度，建立多部门协同联动机制，制定案件会审和自然资源档案管理两项制度，严格落实自然资源案件线索移送机制，共移送公安机关案件4起。三是加强执法人员培训，落实常态化学习，完成自然资源执法机构改革，强化了专业监管执法力量。四是综合运用“人防+技防”监管手段，推进执法关口前移，采取无人机巡查方式，对矿产资源区域进行巡查，严厉打击矿产资源领域违规违法行为。

18．关于“粮食安全守得不牢”问题

整改情况：一是关于109个永久基本农田“整改恢复类”图斑未达到耕地认定标准问题，逐地块落实出土长苗情况，目前已整改到位，并通过省级审核。二是已核实7795亩高标准农田无法灌溉、水源未接通原因是龙泉新城建设将提黄泵站35KV电线迁移。目前已完成线路改造，水源已接通。三是健全农田水利设施长效管护机制，全面排查已建高标准农田各类设施，共排查出问题31处，已全部修复完成。四是关于高标准农田区内1230亩存在“非粮化”问题，根据季节时令，采用间作、套种等模式，已整改到位。

19．关于“惠农资金使用监管有缺位”问题

整改情况：一是关于省级森林生态效益补偿款、特色经济林建设造林补贴款未拨付到位问题，认真排查，积极筹措资金，按照有关要求，目前已全部拨付到位。二是关于4个水利惠民工程资金未拨付到位问题，深入排查，积极筹措资金，目前已全部拨付到位。三是健全财政资金管理制度，制定完善《财政资金申请拨付流程》《政府投资项目财政评审流程》等，确保财政资金使用流程规范、高效、安全。

20．关于“城市建设有弱项”问题

整改情况：一是全面排查老城区集中供气情况，新增燃气用户1100户，开通燃气用户累积达到13000余户。二是经核实，因老城区客观条件所限，已无路由进行市政供热管网建设。根据洛阳市冬季清洁取暖实施方案，采取宜电则电、宜气则气“双替代”方式解决老城区居民取暖问题。三是开展老城区综合治理提升，常态化开展“城警联动”整治行动40余次，宣传纠正非机动车乱停乱放行为300余次，修复破损路面7320平方米，新建停车场1个、新增停车位150个。

21．关于“教育医疗养老领域欠账较多”问题

整改情况：一是优化城区学校布局，回购双语实验学校成立七里站小学，建成涧滨水城实验小学，新增学位2200余个；将老城实验初中改造为寄宿制学校，扩大招生规模；调整城区学校招生区域，向县城回调教师120人，对学生进行班际分流、校际分流，城区大校额学校占比降至15%、义务教育阶段大班额占比降至19.6%。二是建立义务教育生均公用经费保障长效机制，2021年以来“义务教育生均公用经费”欠拨资金已全部拨付到位。三是拓宽村医培养渠道，通过大学生乡村医生招聘、乡镇卫生院医生下沉等方式，逐步解决村医不足问题，2024年增补村医74名，剩余缺口于2025年底前补齐。四是扎实推进县妇幼保健院迁建项目建设，目前，综合楼已完工，病房楼正在进行室内装修。

22．关于“营商环境不优”问题

整改情况：一是深度落实惠企政策，目前滞留涉企专项奖补资金已完成拨付3946.14万元。逐项逐笔梳理民营企业账款，目前已化解59030.63万元，完成省定年度化解任务。二是逐一摸清反馈的相关企业用地需求，分类分策实施办理，目前已为7家企业办理土地证，5家企业因项目不再实施或已停产不再办理土地证。三是制定了《新安县2022—2023年上半年营商环境评价问题整改提升方案》《营商环境综合配套改革重点任务分工方案》等方案。建立营商环境监督员制度，选聘营商环境监督员35名。在电视台开播企业问效栏目一期，现场帮助企业解决困难12个。开展县党政主要领导“服务企业接待日”活动13期，走访服务企业34家，研判问题42个。定期组织政银企对接会，开展线上线下银企对接活动26次，帮助企业解决资金需求51.75亿元。开发新安“码”上评小程序，动态获取企业评价4500余条，推动30项问题线索整改到位。

23．关于“国有投融资公司监管不到位”问题

整改情况：一是建立风险防范长效机制，出台《关于进一步加强县属国有企业管理的实施意见（试行）》。县委将县属国有企业主要领导列入全班子管理。二是加强项目及投融资担保管理，针对重大投融资、担保、项目等事项，建立健全了县属国有企业向县委、县政府、企业出资人代表报告制度。2024年，县政府组织召开项目申报专题会议4次，研究通过政府投资项目41个。三是加强党对国有企业的领导，落实“三重一大”决策管理制度，各县属国有平台公司均已落实党组织前置研究讨论程序。四是加强对国有企业债务风险的管控，实施债务规模和资产负债率双约束，定期对县属国有企业债券、银行融资及非标债务等情况进行跟踪监测和管理，督促企业积极落实“631”债务偿还机制。五是在国昊投资控股集团等国有企业成立纪工委，企业监督体系进一步完善。

24．关于“安全生产存在薄弱环节”问题

整改情况：一是完善了相关山洪灾害危险村、地质灾害点应急预案，细化转移人数、预警信号、转移路线、安置地点等内容。对应急抢险人员进行重新编组，共开展防汛抢险综合应急救援演练1次、县级专项演练30余次、镇级演练20余次。二是对全县18家养老机构消防设施情况进行全面摸底排查，目前，4家养老机构消防设施改造已完成投用。开展消防安全“四个能力建设”，每月组织全县养老机构开展消防安全培训，各养老机构均配备了专兼职安全员。按照省、市《建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作方案》安排，对全县所有养老机构消防设施逐步开展消防评估、验收工作。三是出台《新安县落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》，组织开展安全生产治本攻坚三年行动。聚焦重大事故隐患，开展了消防等11个领域安全专项行动，检查企业1215家，发现隐患859条，已全部整改到位。四是建立健全燃气安全排查整治长效机制，组织燃气企业开展安全隐患自查75次，开展燃气安全知识“五进”活动，入户宣传、安检19690户；对人员密集场所燃气安全情况进行联合执法检查，约谈燃气企业2家，打击“黑窝点”“黑气贩”12处，移交公安机关9人，有力保障了人民生命财产安全。

（三）履行管党治党责任有偏差，推进全面从严治党不够有力方面

25．关于“第一责任人履责不充分”问题

整改情况：一是制定了《2024年中共新安县委落实全面从严治党主体责任清单》，对县委常委班子及成员工作责任内容、要求等进行了明确，定期提醒督办。县委常委会会议集中听取了县委常委班子成员履行管党治党责任情况。县委书记讲廉政党课1次，对新提拔干部开展廉政谈话793人次。二是严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见精神，对全面从严治党考核排名靠后的党组织“一把手”和受到党纪政务处分的“一把手”开展约谈提醒。三是制定《纪委书记定期听取对“一把手”监督工作开展情况报告制度（试行）》，进一步深化各镇纪委、派驻纪检监察组同级监督，推动“一把手”规范用权、认真履责。

26．关于“班子成员‘一岗双责’履行不到位”问题

整改情况：一是县委切实履行管党治党主体责任，向县党政领导班子成员发送《关于切实履行管党治党主体责任加强对分管领域党风廉政建设的提示函》19份，对存在苗头性倾向性问题、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的单位，及时提醒谈话，共交流谈话1281人次。二是制定《新安县党政领导干部廉政谈话制度》，督促各级党组织班子成员落实“一岗双责”，开展廉政谈话3205人次。三是加强党纪学习教育，全县各党委（党组）围绕“六大纪律”开展理论学习中心组研讨231次，党组织书记讲纪律党课1014人次，组织党员干部学习研讨《中国共产党纪律处分条例》3119次、观看警示教育片1.8万人次、参观警示教育基地4100人次，党员干部党性观念和纪律意识持续增强。

27．关于“督查考核不严实”问题

整改情况：一是建立健全各党委（党组）权责清单动态调整机制，按照权责清单变化情况，对3259项行政职权进行了调整，并在县政府门户网站予以公布。二是建立定期督促检查和工作汇报制度，对全县各单位“三定”规定执行、权责清单动态调整等情况进行了整体监督检查。三是制定了新安县2024年度综合考核方案，进一步优化高质量考核指标。四是撤销县自然资源局2021年度“高质量发展综合考核先进单位”荣誉称号，收回奖牌。

28．关于“日常监督主动性不强”问题

整改情况：一是扎实做好日常监督，制定《关于进一步加强纪检监察日常监督的意见》，各派驻纪检监察组、各镇纪委建立了日常监督工作台账。二是切实履行派驻监督职责，各派驻纪检监察组列席监督单位党组会议、民主生活会、组织生活会168次，提出工作意见72条，督促问题整改218个。三是紧盯节点围绕重点开展专项监督，节假日期间通过暗访、抽查、大数据监督等方式开展执纪检查，取得了有效的震慑作用。

29．关于“纪检监察体制改革不彻底”问题

整改情况：一是严格落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》要求，除县委办公室、县委组织部为党支部无法任命党组（党委）成员外，派驻纪检监察组组长均按规定担任驻在单位党组（党委）成员。二是优化纪检监察机构设置，增设纪检监察室1个，将原单独派驻法院、检察院的2个纪检监察组合并为1个综合派驻纪检监察组，14个派驻纪检监察组统一到县纪委机关集中办公，人员力量统一调度，提升了整体监督效能与协同性。三是综合运用择优转任、调任等方式，新转任16名纪检监察干部，县纪检监察机构空编率控制在5%以下，符合中纪委对县级纪委监委编制空编率要求。

30．关于“自身建设不过硬”问题

整改情况：一是严格执行新进纪检监察干部备案制度，防止“带病提拔”“带病上岗”，2024年新进人员已报市纪委备案审核。二是持续加强纪检监察干部队伍日常管理监督，严格执行纪律规矩，坚决清除损害纪检监察系统形象的害群之马。

31．关于“防范重点领域廉政风险有不足”问题

整改情况：一是强化廉政风险防控，督促相关单位重新确定内部廉政风险点381个，制定针对性防范措施，并进行公开公示。二是实行重点管理，督促政法、自然资源、交通领域等重点领域单位对廉政风险等级较高的部门、岗位和人员，开展廉政集体提醒或个别提醒398人次，确保重点岗位时刻处于严密监管之下。三是狠抓干部队伍作风建设，逐层级召开覆盖全县领导干部和公职人员的警示教育大会，通报曝光典型案例38起，实现了通报一案震慑一片的效果。

32．关于“整治公职人员违规经商办企业力度不够大”问题

整改情况：一是印发《严禁公职人员违规经商办企业及兼职取酬的通知》，开展新安县公职人员违规经商办企业及兼职取酬问题专项整治，发现纠治问题132个，并追回违纪所得，督促相关单位开展了以案促改。二是常态化监督检查，将公职人员违规经商办企业及兼职取酬问题监督检查列入纪检监察部门日常监督和县委巡察工作内容，建立日常监督台账，组织开展“回头看”，有力遏制了同类问题反弹。

33．关于“教育管理年轻干部不够严”问题

整改情况：一是拓宽监督范围，落实组织、纪检、审计、司法、信访等部门信息互通、监督互动机制，建立年轻干部负面信息库。二是加强党性教育，对年轻干部常态化开展“沉浸式”警示教育、典型案例学习、廉政谈话等，组织年轻干部观看《莫让赌球毁了年轻干部》等警示教育片，撰写心得体会，增强年轻干部廉洁自律意识。三是加强日常监督，制定《关于常态化开展年轻干部警示教育六项措施》，各级党组织召开年轻干部专题座谈会42次。四是加强“八小时外”监督，常态化开展廉政家访，组织年轻干部带着家人到廉政警示教育基地、家风家训馆接受警示教育400余人次，手写廉洁家书200余件，引导年轻干部培养良好家风，自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈。

34．关于“党员干部违纪违法问题多发”问题

整改情况：一是在全县范围内开展公职人员酒驾醉驾问题集中整治百日行动，对酒驾醉驾党员干部案件“一案五查”，给予党纪政务处分39人。印发典型案例通报，组织全县公职人员签订拒绝酒驾醉驾承诺书。二是县法院开展了以案促改警示教育，开展为期3个月的纪律作风集中整治活动，以身边事教育全体干警，党员干部队伍纪律意识大幅增强。

35．关于“落实过‘紧日子’要求不严格”问题

整改情况：一是严格落实过“紧日子”精神，进一步完善“三公”经费相关政策，逐年压减“三公”经费预算总额，2024年度“三公”经费同比降低3%。二是组织全县68家单位开展自查自纠，制定内部管理文件，加强“三公”经费管理。三是开展“三公”经费管理使用专项监督检查，对4家单位“三公”经费使用情况进行了抽查检查，发现问题17个，目前均已整改到位。

36．关于“工作作风不实”问题

整改情况：一是组织应急管理系统人员学习《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，开展以案促改，杜绝迟报漏报情况发生。二是全面梳理排查全县各类安全生产风险点55个，逐一制定了防控措施。组织开展生产安全事故“回头看”专项行动，对4起事故、7起事故举报线索开展“回头看”，未发现问题。三是强化监督检查。对县应急管理局开展安全生产领域监管工作联合检查，查处不作为乱作为慢作为等形式主义官僚主义问题4起，给予组织处理4人、党纪政务处分2人。

37．关于“群众身边不正之风和腐败问题时有发生”问题

整改情况：一是强化监督执纪。紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题加大监督检查力度。二是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。建立县委、县纪委集中整治“双专班”工作机制，聚焦8个领域突出问题和4个纠风治乱重点方面，从严查处侵害群众利益问题，共立案350件418人，党纪政务处分417人，移送司法机关5人。三是做好警示教育。制作警示教育片《乡村振兴不容“蝇贪蚁腐”》。组织召开廉政警示教育大会，全县村（社区）党支部书记集中观看警示教育片。

（四）执行新时代党的组织路线有偏差，干部人才队伍建设和组织建设存在薄弱环节方面

38．关于“执行民主集中制不严格”问题

整改情况：一是修改完善《县委常委会议事规则》《县委书记专题会议议事规则》，明确县委书记专题会议酝酿提交县委常委会会议研究事项，下发《关于规范县委常委会会议议题申报工作的通知》，严格议题申报流程和内容要求。二是建立县委常委会会议、县委书记专题会议议题预审机制，严格区分议题事项，重大事项在县委书记专题会议讨论后须经县委常委会会议审议通过。巡视整改以来，未发生县委书记专题会议代替县委常委会会议决策重大事项情况。

39．关于“落实‘三重一大’制度不到位”问题

整改情况：一是严格落实县委常委会关于“三重一大”事项的议事决策规则，巡视整改以来，经县政府常务会议研究形成初步意见后提请县委常委会会议审议事项3次，县委常委会会议研究经济运行工作、重大项目建设、资金争取情况等事项6次。二是强化项目建设决策论证，修订完善《新安县政府投资项目管理办法》，对项目进行全过程管理，政府投资项目决策和管理更加科学。

40．关于“民主生活会辣味不足”问题

整改情况：一是组织县委常委班子成员深入学习中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省委、市委《关于进一步提高民主生活会质量的通知》，准确把握民主生活会的基本程序和工作要求。二是聚焦辣味不足、以工作建议代替批评意见等问题，向县委常委班子成员印发工作提示函3次，有效避免了工作建议代替批评意见的情况。县委书记对班子成员个人发言提纲逐一审核把关，班子对照检查材料及成员个人发言材料均提前报市纪委、市委组织部联合指导组审核同意。三是抓好会后督导整改，对于民主生活会检查和反映出的问题，制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，组织部门监督跟进、跟踪问效，一体推进整改落实。

41．关于“干部调整缺乏统筹”问题

整改情况：一是全面自查是否存在其他主要领导岗位调整频繁的情况，在进行干部调整时严格控制任职时间要求，落实好干部任期制和交流、轮岗的相关规定。二是加强对全县领导干部调整的整体规划和统筹谋划，增强干部调配的科学性和干部岗位适配度，避免部分单位主要岗位领导干部调整过于频繁。

42．关于“干部人才队伍结构不优”问题

整改情况：一是全面贯彻新时代党的组织路线，加大优秀年轻干部选拔任用力度，选优配强各级各单位领导班子。二是始终坚持党管人才原则，探索实施“政录企用”引才模式，帮助企业打破招才引智瓶颈。2024年，面向社会公开引进研究生学历人才20名，其中，13人服务于产业发展一线单位，政录企用“带编入企”2人，分别服务于县域内2家企业。

43．关于“执行选人用人制度程序不严”问题

整改情况：一是严格执行上级关于干部调整预审备案制度，巡视整改以来，提前将干部调整原则、范围等报市委组织部进行预审备案，严格按照批复的调整方案进行干部调整。二是严格执行请示报告和相关会议程序，稳妥慎重做好受处理处分干部重新使用工作。三是组织学习了《关于防范和整治“近亲繁殖”等选人用人不正之风的具体举措》《受处理处分干部使用问题的答复意见》等精神，对处分期满重新使用的干部，广泛征求纪检、巡察、公检法等部门意见，严格执行请示报告和相关会议程序，稳妥慎重做好受处理处分干部重新使用工作。

44．关于“干部激励政策落实不到位”问题

整改情况：一是严格落实《公务员奖励规定》，兑现公务员奖励，积极发挥正向激励作用。二是统筹落实公务员职务职级并行政策，对符合条件的公务员，实行职级晋升3批次，进一步激励广大公务员干事创业、担当作为。

45．关于“落实党建工作责任制不到位”问题

整改情况：一是坚决扛稳全面从严治党主体责任，县委常委会研究制定了《中共新安县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》《中共新安县委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》。及时召开县委党建工作会议，安排部署全县党建各项工作。二是及时开展党建工作汇报，组织全县43个党委（党组）和11个镇（街道）党（工）委向县委报告了上半年党建工作开展情况和落实全面从严治党主体责任情况。三是抓实党建考核，将党的建设高质量考核纳入全县综合考核。

46．关于“农村党组织建设较为薄弱”问题

整改情况：一是持续深化“五星”支部建设，建立县委常委联系分包推进机制，2024年共申报“五星”支部10个、“四星”支部49个、“三星”支部129个。二是发展壮大村集体经济，制定出台《党支部领办合作社操作实务》，探索建立党支部领办专业合作社试点24个。三是建强村干部队伍，制定《新安县村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，开展村“班子”中期评估及村级后备力量培育储备行动，全县311个村（社区）共有后备力量697人。四是深入开展软弱涣散村党组织整顿，对排查确定的18个软弱涣散村党组织逐村制定整顿工作方案，建立工作台账，目前已全部完成整顿。

47．关于“对‘三新’党建重视不够”问题

整改情况：一是将“三新”党建工作纳入《拟提交县委常委会研究议题规范》，县委常委会会议听取并研究了全县“两企三新”党建工作。二是压实各级责任，制定《2024年党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议方案》，将“三新”领域党建工作开展情况纳入基层党建年度述职内容，压实“三新”党建责任。三是强化“三新”领域党建，对全县现有“三新”组织进行全面摸排，选派党建指导员137人，目前全县“两企三新”通过单独建、联合建等方式实现党组织应建尽建，指导成立美团外卖党支部、县交通运输行业党委。四是举办“两企三新”党组织书记培训班，采取“理论学习+现场观摩”的形式开展培训，受训人员70人，推动“两企三新”党建工作提质增效。

下一步，新安县委将把持续做好巡视整改作为重大政治任务，坚持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，不断深化问题整改和成果运用，真正把整改成果转化为抓发展干工作的强大动力，转化为推动新安高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：新安县委巡视整改办公室，电话：0379—67296958，电子邮箱：xawxxgbgs@163.com。