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49.网格化管理工作指导意见
】作者:新安消防  来源:   时间:2015-10-30 14:59:19  浏览 人次

 

 

 

 

 

 

 

 

新防字〔201549

 

 

 

新安县防火安全委员会

关于进一步加强全县消防安全网格化管理工作的

指导意见

 

各乡(镇)人民政府、县防火安全委员会成员单位:

现将《关于进一步加强全县消防安全网格化管理工作的指导意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

20151022

 

主题词:网格化   管理工作    指导   意见                      

新安县防火安全委员会                 20151022

     关于进一步加强全县消防安全网格化

     管理工作的指导意见

 

为进一步加强乡(镇)、行政村(社区)消防安全管理,夯实社会火灾防控基础,有效预防和减少各类火灾事故的发生,依据《消防法》、《河南省消防条例》等法律法规和各级政府关于推进消防工作社会化的有关要求,结合我县实际,就切实加强消防安全网格化管理工作提出如下指导意见:

一、指导思想

认真贯彻全国社会治安防控体系建设工作“大连会议”精神,以落实消防安全责任制为核心,以全面提升基层火灾防控能力为目标,紧紧抓住火灾预防和快速处置两个关键环节,充分运用信息化手段,试点推行消防安全网格化管理“134”工作模式,搭建一个消防安全网格化管理e+平台,完善隐患排查、分包联系、激励约束三项机制,遵循人防、物防、技防、心防四个防范途径,有效打通基层消防管理“最后一公里”,全面夯实基层火灾防控基础,努力为我县和谐社会建设创造良好的消防安全环境。

二、基本原则

坚持党政主导,立足平安建设、综治管理大平台,落实基层党委、政府消防安全责任制;坚持齐抓共管,有效整合和调动各种形式力量,建立完善有效的火灾预防和应急处置机制;坚持因地制宜,立足实情开展消防基础工作,严防脱离实际照抄照搬;坚持统筹兼顾,立足基层防范,将消防工作与其他安全管理同步推进;坚持典型引路,积极总结推广试点工作经验,有效推动基层基础防控工作顺利开展。

三、工作规划

(一)试点打造。201510月底前,建成一个消防安全网格化管理工作试点,每个网格明确“一长三员”管理人员(网格长,网格警员、网格协管员和网格消防员),开展消防安全网格化管理工作;建设1个综合性的消防宣传体验中心。

(二)近期规划。2015年年底前,将试点经验在全县全面推广;每个网格明确“一长三员”管理人员(网格长,网格警员、网格协管员和网格消防员),开展网格化消防管理工作;至少建设1个综合性的消防宣传体验中心。

(三)中期规划。2016年年底前,将试点经验在全县范围内全面推广,城关镇、磁涧镇全部使用网格化消防管理e+平台和移动端手机APP,每个网格明确“一长三员”管理人员,开展消防安全网格化管理工作,每个乡(镇)至少新增建1个综合性的消防宣传体验中心。

(四)远期规划。2017年年底前,全县所有乡(镇)消防安全网格化管理工作全面实现信息化,每个网格明确“一长三员”管理人员。

四、工作模式

(一)搭建网格信息化管理平台。按照“单位定点,人员包片”的原则,全面采集单位场所信息。按照县、乡(镇)、行政村(社区)构三个管理层级,分配管理角色。开发消防安全网格化管理移动端APP,内置互动交流平台,系统内各级人员通过邮件、平台内消息、短信等方式进行信息互通,即时推送工作通知、任务提醒、隐患信息。搭载消防安全网格化工作知识库,及时完善更新法律法规、规章制度、政策文件、排查知识、经验分享等内容,通过语音、文字、视频、图片方式,方便网格员即查即用。

(二)完善网格化消防管理机制。各乡(镇)要按照“简化程序、注重实效、常态发展”的原则,建立完善网格化消防安全管理机制。一要完善网格排查机制。通过政府购买服务等形式,招收一批网格辅警和社工,逐一派驻到各网格,履行消防管理职责,确保达到“一格一警员、一格一社工”。每名社工要按照每月e+平台下达的规定动作,开展日常消防安全检查,发现隐患能当场处理的当场督促整改,不能当场处理,通过手机APP将单位信息、隐患照片录入e+平台,由社区安排专人进行复查整改,仍无法整改的,一键移交至所在网格的网格警员,由公安民警依法查处。二要完善分包联系机制。各乡(镇)政府负责人及防火委成员单位负责人要逐一分包“大网格”,行政村(社区)负责人逐一分包“中网格”,村“两委”和社区居委会委员分包“小网格”,逐级督促、指导工作落实。消防大队要明确专人分包联系乡(镇)、行政村(社区),每周深入基层,“手把手”帮教指导,督促落实消防工作措施三要完善激励约束机制。突出排查工作量、办结率等核心指标,建立网格化消防管理考核体系,每月底由上级网格通过e+平台,核算网格员工作绩效。对绩效优异的网格员,在干部任用、晋职调级等方面予以倾斜,工作绩效差的,给予黄牌警告、并扣发当月绩效工资。各乡(镇)综治办要将消防工作与平安建设、综治管理同部署、同检查、同考核、同奖惩,每月量化、半年督导,年终考评。对年度考评成绩连续靠前的乡(镇),优先列为年度消防工作先进,考评成绩连续靠后的,约谈政府主管领导,连续两个月倒数第一名的,约谈政府主要领导。对发生较大以上火灾的,实行平安建设和消防工作评先一票否决,并从严追究乡(镇)、社区有关领导的责任

(三)夯实网格化消防管理基础。乡(镇)要遵循人防、技防、物防和心防四个防范途径,推动网格化消防管理工作长远发展。一要加强人防,提高消防安全意识和技能。要整合多元化消防力量,全面实施巡消、保消一体化,指导督促巡防、保安队伍履行“隐患排查、消防宣传和应急处置”三大职能。要落实常态化火灾隐患排查治理机制,发动网格化专兼职管理人员,开展每日消防检查巡查,并参与重要节点消防安全保卫和各项消防安全专项行动。要加强对社会单位从业人员和居民群众的消防宣传教育,不断提高消防安全意识和自防自救能力。二要落实物防,完善消防设施器材配置。乡(镇)专(兼)职消防队要配备不少于13-5吨的水罐消防车及随车灭火器材和消防员个人防护装备。消防安全管理薄弱区域、火灾高危区域的巡防队伍,每个巡逻网格配备不少于2辆小型多功能消防车或设有灭火器材的电动四轮消防巡逻车等;其他巡防队伍,每个巡逻网格配备不少于1辆电动四轮消防巡逻车,并配置灭火器、水枪、水带、消火栓扳手等器材。社区、行政村要协调、督促社会单位和物业管理单位,在沿街门店、社区(行政村)内道路、巡防室、保安执勤点、门卫等地点设置消防器材存放点。各行政村要结合实际,设置室外消火栓、建设消防水池、在天然水源设置取水设施等措施。三要推广技防,提升防范火灾科技含量。结合智慧城市建设,将城市道路、居民小区和社会单位视频监控资源进行整合,搭建城市治安防控动态监控平台,实时监控消防重点部位和公共消防设施。无物业管理和未设门岗的住宅小区,要按照标准装设“全方位、无死角”的视频监控系统。要利用网格化消防管理e+平台和移动端APP,搭建应急处置调度指挥平台,第一时间调集巡防、保安等力量处置初起火灾。要在沿街门店、九小场所推广独立式火灾报警、简易自动喷淋、消防水喉,增设安全疏散走廊、设置防火隔墙等技术防范设施。全面开展居民住宅小区电动车车棚建设,对已建车棚进行升级改造,大力推广电动车职能充电桩建设,预防电动车火灾事故发生。四要做好心防,增强群众消防安全意识。乡(镇)要组织乡(镇)、村“两委”负责人进行轮训,培养消防管理“明白人”。各乡(镇)、社区行政村要全面建设消防宣传体验中心,每天免费向公众开发,提高广大人民群众消防安全自防自救意识。要利用社区培训中心,开设消防培训课堂,定期对辖区单位员工和居民群众进行消防安全常识培训。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。利用信息化管理手段,推动网格化消防安全管理,是全面提升基层防控火灾整体能力,有效遏制基层火灾多发态势,确保全县火灾形势稳定的重要途径。各乡(镇)要高度重视,将网格化消防管理工作摆上重要议事日程,纳入政府消防工作目标管理体系的重要内容,因地制宜合理制定具体实施方案,研究出台人员、经费、装备等方面保障工作落实的有效措施,明确目标,强化责任,一级抓一级、层层抓落实,确保此项工作取得实效。

(二)各尽其职,齐抓共管。网格化消防管理工作涉及面广,是一项基础工程,各有关部门要充分发挥职能作用,指导乡(镇)做好消防安全基础防控工作。各乡(镇)派出所及消防大队要积极当好党委、政府参谋,发挥协调指导的重要作用,组织编印乡(镇)办事处消防安全管理工作手册,指导基层工作开展;综治、安监、民政、财政、农业、教育等部门要按照各自的职责分工,加强联系和协调配合,形成推进工作开展的坚强合力。

(三)统筹兼顾,协调发展。乡(镇)要将网格化消防管理工作纳入“平安建设”、社会治安综合治理等工作之中,广泛开展“零火灾社区”、“零火灾村镇”创建活动,进一步加强基层消防力量建设和消防基础设施建设,切实打牢社会火灾防控基础,全面提升基层抗御火灾的整体能力。

(四)加强督导,严格奖惩。县政府将把网格化消防管理工作纳入政府政务督察内容,定期开展督导检查活动,促进基层工作开展。要制定专门奖惩措施,每年年底结合消防工作目标考评进行一次全面检查考核,对工作推进快、建设质量高的乡(镇)进行表彰奖励,对工作进展缓慢的进行通报批评,并采取各种有效措施予以督办。

 

 

 

 


 
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