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关于印发《新安县应急管理局行政执法公示办法》的通知
】作者:应急管理局  来源:   时间:2020-04-30 11:01:40  浏览 人次

                        新安县应急管理局 
          关于印发《新安县应急管理局行政执法公示办法》的通知

局机关各股(室),中心,执法大队:
  为严格依法行政,提高安全生产行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,加强社会监督,根据《河南省行政机关执法条例》和《新安县人民政府关于印发新安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(新政办(2019)69号),结合我局行政执法工作实际,制定本办法,现印发给你们,请认真贯彻执行。
                                             
                                          2020年3月30日 
                     

              新安县应急管理局行政执法公示办法 

   第一章  总 则
   第一条  为严格依法行政,提高安全生产行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,加强社会监督,根据《河南省行政机关执法条例》和《新安县人民政府关于印发新安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(新政办(2019)69号),结合我局行政执法工作实际,制定本办法。
   第二条 本办法适用于新安县应急管理局的行政执法公示工作。
本办法所称行政执法公示,是指应急管理局通过一定载体和方式,将本部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。
依申请公开的行政执法信息不适用本办法。
   第三条 安全生产行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。 
   第二章 公示内容
   第一节 事前公开内容 
   第四条 行政执法事前公开内容包括:
   (一)执法主体。公示应急管理局的内设机构职责分工、权力清单、执法事项清单、服务指南以及执法人员清单等;
   (二)执法依据。逐项公示安全生产行政执法所依据的法律、法规、规章、规范性文件和行政处罚自由裁量标准以及执法计划等;
   (三)执法权限。公示应急管理局行政许可、行政处罚、行政强制、行政监察等职权范围;
   (四)执法程序。公示安全生产行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,各类行政执法流程图;
   (五)随机抽查事项清单。公示应急管理局随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容;
   (六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;
   (七)监督举报。公开应急管理局地址、邮编、举报电话、邮箱及受理反馈程序,及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的监督。
    第二节  事中公示内容
    第五条  安全生产行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,要出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。
    第六条  县行政服务中心应急管理局窗口主动公示安全生产行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。
    第三节 事后公开内容
    第七条 安全生产行政执法事后公开内容包括:
    (一)行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等;
    (二)行政处罚。行政执行机关、处罚相对人、违法事实及证据、处罚依据、处罚结果及行政处罚决定执行情况等;
    (三)行政强制。行政强制的执行机关、强制措施决定、执行方式、执行结果等;
    (四)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题、整改情况、处理结果等。
第八条  安全生产行政执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确规定不予公开外应当一律公开。
     第三章 公示载体
     第九条 安全生产行政执法相关内容公示载体包括:
     (一)网络平台。
     (1)新安县党政门户网站主要公示事前、事中、事后公开内容;
     (2)建立与新安县行政执法综合管理监督信息系统、国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台)、互联网+监管系统、河南省应急管理厅信息系统的数据交换机制,实现安全生产行政执法信息即时录入系统;
     (二)开发新媒体。采用微信公众号、手机APP等现代信息传播方式,公示安全生产行政执法相关内容;
     (三)传统媒体。利用县广播、电视、政府新闻发布会等,公示安全生产行政执法相关内容;
     (四)办公场所。在应急管理局门口和行政服务中心窗口信息公开栏、专栏、咨询台等,公示安全生产行政执法相关内容。
     第四章 公示程序
     第一节 事前、事中公示程序
     第十条 按照“谁产生、谁提供、谁录入、谁负责”原则,将本部门本制度中规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等应当公示的信息及时、全面进行公示,程序如下:
    (一)政策法规股(行政审批股)。负责安全生产法律、法规、行政执法三项制度、安全生产行政执法文书样本及有关执法监督、行政复议、行政应诉等制度事项公开;负责综合性、整体性法律法规等执法文件的整理,报主管领导审核后公开;负责联系有关媒体,适时在相关载体公布安全生产行政执法信息。 
    依据相关监管执法职能股室编制的行政执法服务指南,进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道等,经局主管领导审定,按程序审核后公示。 
   (二)各监管执法职能股室。根据职责全面、准确梳理本部门《行政执法人员清单》、《行政执法事项清单》、《行政执法服务指南》、各类《行政执法流程图》、《双随机抽查事项清单》,明确执行主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,经本股室审查,经局主管领导审定,后公示。
   (三)局办公室。牵头负责内部机构设置及调整、办公时间、办公地址、举报电话及政务公开等内容的公示。
第十一条  新颁布、修改、废止规范性文件或机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,在有关规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内,按照上述职责分工和程序及时更新应急管理局行政执法相关公示内容。
    第二节  事后公开程序
   第十二条 安全生产行政执法事后公开程序包括:
   (一)公开时限
    (1)安全生产各类行政执法决定和结果,由各承办执法股室负责,在信息形成或者变更之日起2个工作日之内报局办公室经主要领导批准后公开;
    (2)有关股室按照《河南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(豫政办发〔2015〕140号)的要求,对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起2个工作日内,由承办股室负责人批准后向社会公示;对抽查有问题的市场主体,区分情况依法作出处理经主管领导批准后向社会公示;
    (3)各相关业务股室应当自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。
   (二)公开期限
行政执法结果信息在公示载体上公示满2年或者行政相对人是自然人的,公示满1年,应当及时从公示载体上撤下。原行政处罚、行政许可、行政强制决定被依法撤销、变更或解除的,应当及时变更或撤下公开的行政决定案件信息,并作出必要的说明。
  第十三条  公开行政执法决定书全文时,应当隐去下列信息:
  (一)被处罚的自然人、法人或者其他组织的法定代表人、负责人以外的自然人姓名;
  (二)自然人的家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;
  (三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;
  (四)按照规定应当隐去的其他信息。
第十四条  有下列情形之一的行政执法决定信息,不予公开:
  (一)行政相对人是未成年人的;
  (二)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;
  (三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;
  (四)按照规定不得公开的其他情形;
涉及商业秘密、个人隐私的行政处罚案件信息,经权利人同意公开或者行政执法主体认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以公开。
   第三节 公示机制
   第十五条  公示信息的收集、整理。各相关股室明确一名信息联络员或法制初审人员,依据本股室职责和工作开展情况,收集、整理本股室安全生产行政执法公示信息。
   第十六条 公示信息的审核、发布。各相关股室安全生产行政执法公示信息梳理汇总后,按照本行政执法公示程序要求,通过公示载体进行对外发布和更新工作。行政许可事项的办理过程实时向新安县网上政务服务中心推送。
   第十七条 行政执法决定因行政复议、行政诉讼或者其他原因被变更、撤销或者被确认违法的,应当及时将变更、撤销或者确认违法后的行政执法决定信息公示。公示内容包括变更、撤销或者确认违法等决定的作出机关名称、决定文书号、日期等相关信息。
   第五章  监督检查
   第十八条 建立健全执法公示考评机制,加强对安全生产行政执法公示制度推行情况的监督检查,并将监督检查情况纳入绩效考核的主要内容。
第十九条 建立健全行政执法责任追究制度,对不按本制度要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,依据有关规定追究有关责任人员责任。
   第六章 附则
   第二十条 本办法自印发之日起施行。


 
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